對於「創新科技委員會報告」之意見
整理者:伍達倫 前主席
張嘉強
社友

工商管理研究社對創新科技委員會第二份〈最後〉報告的內容,整體上全力支持。創科會在田長霖教授的領導下,在十五個月來的研究及工作,勾劃出一套完整和深入的科教興港,釐定政府在營造產業創新的環境中所扮演角色。 去年九月份第一份報告發表後,馬上引起海內外人仕各方面的回響,市民與業界已從懷疑的態度轉為積極的信心,這報告更具體地建議如何推動創新及科技的發展、各行各業的創新改善技術和方法、及打進新市場和從事高增值活動的方案,為推動香港步入千禧年及往後十多年定出方案,令人鼓舞,以下是本社對報告作出一些意見: 伍達倫 前主席相片

 

架構安排

1. 成立由財政司司長領導的政策小組,在強而有力的領導 下,以跨部門方式作處理,是會事半功倍、首尾呼應, 有利政策切實推行。

2. 至於常設諮詢委員會接替創科會,繼續就創新及科技政 策提供意見,委員的任命,務必注意角色及個人利益衝 突,因他們的意見是直接決定基金的運用。報告亦提議 政府委任數名具備豐富科技資歷的全職顧問為政策小組 和諮詢組織提供支援。此建議應切實執行。

3. 對於工業及科技發展局的解散,希望部份主要人員,能 適當地被新的諮詢組織考慮聘用。

4. 設立按行業劃分的委員會的目的,是使業界可更有效地 得到各類應用研究基金的受惠,所以在制訂評審準則, 透明度及標準化是很重要的,盡量減少官僚制度的繁複 手續,務求中小型企業一般能清楚明白如何申請。

5. 至於工業村、科學園和工業科技中心的公司合併,目的 很清楚,但預見的困難會多,需時亦長,但應早日實 行。日後應不斷監察其成果,是否與目標相符。

 

營造有利產業創新的環境

1. 促請銀行業在符合審慎經營的原則下,加倍關注小型公 司,尤其是科技行業的融資需要。大部份財務機構,現 時都非常審慎保守,未見有因應創科會的建議,而改變 其貸款政策,政府仍需多設渠道將資源分配在中小型企 業的發展上。

2. 報告中,講述保護知識產權,這是非常重要及必需的, 因為創造新科技的回報,是促使營運者努力不懈地投下 資源、體力及智慧,在某程度上,知識產權及專利一定 要保障,以使回報更為可靠。

 

創新科技基金的設立,工業支援資助計劃,是發揮更有效統籌及審批,資助予四大類活動。政府應考慮多做有效的推廣,使本身角色只作為帶頭作用,令其他創業基金亦加入投資行列,使整體投入相關的創新科技項目的投資迅速增大,有利發展。設立應用科技研究院對長遠培育人才及科技發展是必需的,但報告未有就投資金額上作出評估,因這項撥款的來源及方式亦未有明確列明。

整體上,這報告都能詳盡地定下目標,及執行方式,希望政府有效地推行,必然能收預期成效。

 

 

累積人力資本

1. 贊同創造好的生活及工作環境,有利於吸引優秀人才來 港。美國在二百多年間成為世界先進科技強國,早期的 移民政策,肯定是重要的關鍵,可以此作為借鏡。

2. 輸入內地優秀人才是好的建議來解決香港目前人才短缺 的問題。為了吸引他們來港,本社贊成准許他們一併攜 同直糸家屬。這是好的突破,且顧及家庭團聚的需要。

3. 以上三點都是短期及中期的解決方法。長遠的還是內部 培訓。本社贊同報告中建議繼續大量投資於本地人才的 教育及培訓,但報告中未有具體的方案。

 

 

 

培養創新科技風氣

1. 可以考慮多配合電腦的資訊科技,以更開放式的教育方 法,突破目前傳統填鴨的模式,這樣對新一代的智慧發 揮更為有利。

2. 政府利用應用研究基金資助本港公司,獨自進行或與非 本地伙伴聯合進行有發展潛力的技術開發項目,亦再重 申在制訂評審程序,務求公平開放,使中小型企業更能 瞭解申請的程序和批核的條件。

3. 本社贊成設立「小型企業研究計劃」及「等額補助 金」。希望這兩個計劃能早日實行。

4. 在吸引跨國公司來港的策略方面,應具靈活性,在談判 條件及優惠的取捨,應由獨立與權威的機構進行,或可 參考星加坡的做法,加以改良,必能更有效地運用本地 的優勢及資源。