發展高科技工業的前提	前主席鍾志平
原文刊於一九九八年五月十三日之信報

香港製造業萎縮，服務業佔本地生產總值的比例不斷膨脹，這早已是老生常談。經濟結構向服務及金融地產業傾斜，當然有很多缺點。由於服務及金融業的盛衰，最易受外來因素影響，一旦本地及世界經濟陷入不，景香港的經濟表現便受到拖累。今天本地失業率持續上升、消費意欲大降，足以說明這種弊病，無須多言。
事實上，西方發達國家的工業亦經歷了擴張和收縮的過程。這種「非工業化」的現在─一般指整個製造業部門的出產或就業萎縮─在過去十年已為經濟學家所關注。最經典的例子是英國。這個一度是「日不落國」的大國，工業曾經執世界牛耳，但過去三十年間，英國在世界製成品出口中所佔的份額，足足減少了近一半，貿額從八五年的四十英鎊餘，到九五年變成二百三十億赤字(按八五年價格計算)。
經濟學者炾里普斯（T.F. Cripps)和塔林(RJ, Jarling)曾經作過深入研究*，指出「製造業對國民經濟頁獻這種減少，可以預期會降低該國未來的增長潛力」。劍橋大學經濟政策小組(CEPG)亦對英國製造業不振作出探討，試圖找出病源，小組的經濟學者認為，不管英國工業長期結構失衡的原因何在，但那些生產體系充滿動力的國家(如德國)都有下列特點:
一．較高的投資率
二．較快的技術進步
三．較多的產品創新
四．在非價格競爭方面有種種改進。同樣重的因素是，較高的經增長；’穩定的個人收入，可以改善勞資關係，有利提高勞動生產率，企業也可以改善經營狀況，然而英國經濟增長極為緩慢，勞資係惡劣，罷工頻仍，結果墮入了這個「雙重」不振的惡性循環。

製造業要技術進步和產品創新
香港工業結構失衡，幾乎有齊上述的「缺點」。在不利的情況下(包括土地和人力成本斷上升)，近十年來，香港工業產品的競爭力，只能靠到大陸設廠，減輕生產要素的成本來實現。低投資率，沒有持續發展的追加投資、缺乏技術進步、沒有產品創新，令製造業一蹶難起。工人死路一條，工業的勞動生產率只好直線下降，形成進一步萎縮的惡性循環。
對於英國製造業的虛弱狀態，劍橋經濟政策小組提，出英國需要實行一個長期而廣的進口管制，再輔以一些適當的政策措施，這些政策無論是市場性，還是可操縱的，最終目的，並非透過進口管制，去改善國際收支經常項目的狀況，而是通過限制「進口傾向」來擴大生產和就業。在不招玫貿易報復的情況下，英國需要與她的貿夥伴進行協商。
作為自由市場，特政府然不能實行「進口管制」，而且也無必要對芋些工業進行「資助」，這樣一來，是否意味政府沒有適當的事情可做?答案顯然是否定的。

發展高科技、政府須供資訊和培訓人才
要廠商擴大生產，必須令廠商有利可圖，今天大家提出發展高科技工業，但廠商有沒有足夠的市場資訊和知，估計得到哪些高科技生產項目有利可圖?香港有沒有足夠的技術及技術管理人才，懂得從高科技發展中捕追到什麼好處?當這些問題的答案一日不清晰，投資高科技工業的風險便高到使廠商郤步。只可惜這是發展高科技工業的前提，也是改變造業結構失衡的「軟件」由於取得資訊和培訓人才的成本很昂貴，更重要一點是，這兩項措施都有「界外效應」個別廠商不會去做，因，此香港要發展高科技產業，政府必在提供科技資訊和培訓人才兩方面，首先跨出第一步，為鼓勵投資率、製造工業部間的就業打下展基礎。

*Cripps, T.F. and Taring, R.J.(1973) Growth in Advanced Capitialist Economics, Cambridge University Press.